Por Nahuel Díaz, periodista y colaborador de G&M News.
La semana pasada se realizó la audiencia pública organizada por el sector privado de juegos de azar de Paraguay, que surgió como iniciativa para dinamizar la discusión en el ámbito legislativo de las modificaciones a la Ley N° 1.016/1997, a fin de darle impulso al proyecto que busca lograr la desmonopolización del gaming en ese país sudamericano.
“Buscamos apurar los procesos legislativos, a partir de esta audiencia impulsada por el sector privado. Queremos que, con suma urgencia, sean aprobadas las modificaciones para que el nuevo llamado a licitación se haga dentro del marco de la nueva normativa, donde no solamente tenga la concesión una sola empresa, sino que puedan participar varios oferentes”, expresó Lorena Rojas a G&M News.
Rojas, presidenta de la Asociación Paraguaya de Operadores de Juegos de Azar (APOJA), Javier Balbuena, asesor de APOJA, y Aníbal Salomón, presidente de la Cámara Paraguaya de Juegos de Azar (CPJA), coordinaron la audiencia junto al presidente de la Cámara de Diputados, Raúl La Torre, el autor del proyecto de ley, Adrián “Billy” Vaesken, y el diputado Yamil Esgaib, que busca introducir cambios a la normativa vigente.
“Tenemos que fomentar la competencia, el libre mercado, para ques las empresas ganadoras de licitaciones vayan a competir, a mejorar las condiciones de trabajo y generar mayores ingresos al Estado paraguayo”, planteó Vaesken.
El legislador del Partido Liberal Radical Auténtico habló de la necesidad de lograr estos cambios durante 2024, debido a que el año próximo se realizará el proceso de licitación de la Quiniela, uno de los principales juegos en el país.
El proyecto apunta a modificar los artículos 8, 11, 13, 21, 22 y 23 de la Ley Nº 1016/1997. El cambio clave sería el del Art. 8°, el cual establece que “las concesiones serán otorgadas a los 3 (tres) mejores oferentes presentados como mínimo y que se ajusten a las normas dictadas por la autoridad competente, entre las que se incluirá la facultad de incrementar el canon”.
EL APORTE DE REGULADORES Y EMPRESARIOS DE LATAM
Los operadores y empresarios paraguayos plantearon como objetivo principal que se tomen los ejemplos de la región en torno al funcionamiento autárquico de los entes reguladores, junto con la libre competencia en el mercado de apuestas deportivas y la amplitud de oferentes a las licencias de las distintas modalidades de juegos.
Por ello, y con el objetivo de que los legisladores puedan interiorizarse de la conducta regional, realizaron su aporte, vía virtual: Mario Trucco, Director Ejecutivo de la Asociación de Loterías Estatales de Argentina (ALEA); Elizabeth Maya Cano, presidenta de la Corporación Nacional de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar de Colombia (Cornazar); Luis Gama, socio director de Gaming Consultores y exdirector nacional de Loterías y Quinielas de Uruguay; y Ricardo Solano, abogado especializado en juego y presidente de Operadores de Juegos y Apuestas Deportivas a Distancia de Perú (OJADA).
Gama manifestó: “Hice hincapié en que cualquier tipo de regulación que se lleva adelante no plantea el monopolio como herramienta para regular. La idea es la competencia, y el escenario actual muestra que eso ayuda a ordenar de forma efectiva la actividad”.
Por su parte, Maya Cano destacó el rol importante del sector de juegos de azar en Colombia, a partir de un marco regulatorio flexible que permite el trabajo mancomunado entre todas las partes del sector. “Construir juntos es lo más importante. Asimismo, hay que trabajar en un entorno de legalidad y transparencia. Creo que es esencial contar con un monopolio rentístico de juegos de azar en Paraguay, que abra oportunidades de negocios a todos para dar un equilibrio económico y fortalecer los vínculos de la nación con el tejido empresarial”, dijo la destacada dirigente.
En tanto, Solano expuso la experiencia regulatoria en Perú de más de 28 años en el juego presencial de casinos y máquinas tragamonedas, junto con la reciente reglamentación de la normativa de apuestas a distancia, y dijo que es momento para una apertura del mercado paraguayo para atraer más inversionistas nacionales e internacionales. “La regulación se basa en el criterio constitucional de prohibición a las prácticas monopólicas. Dicha apertura de mercado nos ha permitido que la actividad del juego en Perú sea exitosa no sólo por contar con 140 operadores autorizados por el regulador local Mincetur, sino también por la claridad de los productos competitivos que hoy se ofrecen en el mercado peruano y que están a nivel de los países desarrollados en la actividad del juego”, sostuvo el abogado.
Mientras que Trucco fue otra de las voces autorizadas que expusieron en la audiencia e hizo un detallado repaso por cómo se encuentra estructurado el sector en la Argentina. El representante de ALEA resaltó la optimización de fondos para la acción social a través de los aportes al Estado, que fomenta la responsabilidad social de los entes reguladores de las 24 jurisdicciones del país.
Finalmente, Rojas realizó un resumen en el que remarcó la relevancia del aporte de la experiencia en la región y de cómo los juegos de azar recaudan montos enormes y generan fuentes de trabajo “cuando de verdad son tomados como una industria”. Por eso, reclamó el fin de la exclusividad y la aprobación al proyecto de Vaesken para fomentar esta relevante área de la economía.
