Por Nahuel Díaz, periodista y colaborador de G&M News.
¿Cuál es su opinión con respecto al proyecto de ley de juegos de azar que impulsa el Gobierno de la República Dominicana?
Consideramos que el proyecto de ley constituye un paso relevante hacia la modernización del marco regulatorio de la industria del juego en la República Dominicana. Valoramos positivamente la intención del Gobierno de actualizar normas que han quedado obsoletas frente a los cambios tecnológicos, la globalización del mercado y las nuevas dinámicas de consumo. Sin embargo, desde la ADCJ, entendemos que aún se requiere realizar ajustes técnicos y operativos fundamentales para garantizar su viabilidad económica y su efectividad como herramienta de desarrollo sectorial y recaudatorio. Aspectos como la vigencia de las licencias, la base imponible de impuestos, la restricción de categorías hoteleras y la burocracia en procesos administrativos necesitan revisarse para evitar impactos adversos en la inversión, el empleo formal y la competitividad del sector frente a otros mercados de la región.
¿La Asociación Dominicana de Casinos y Juegos pudo realizar algún aporte en la confección de la iniciativa para modernizar el marco regulatorio?
La ADCJ está trabajando activamente, desde que se depositó el proyecto en la Cámara del Senado, para ser un actor técnico clave en el proceso de reforma normativa. Estamos en la etapa de remitir nuestras observaciones formales, estudios comparativos internacionales y propuestas de modificación al proyecto de ley mediante una propuesta formal técnica ante la Comisión Permanente del Senado y en múltiples reuniones con los organismos públicos del país responsable del proyecto. Nuestro objetivo es asegurar que la nueva ley no sólo regule el sector de manera justa y moderna, sino que también promueva la inversión, la generación de empleo formal y la protección efectiva de los clientes, tantos nacionales como extranjeros.
¿Qué desafíos enfrenta actualmente la industria de los casinos en la República Dominicana?
Los principales desafíos del sector actualmente incluyen: a) restricciones normativas obsoletas y dispersas, pues la actual ley del juego está concebida en 1962 (para los casinos). Desde esa fecha al presente, ha estado con múltiples parches jurídicos a través de otras leyes, reglamentos, resoluciones y comunicaciones internas; b) altos costos fiscales por tributar sobre unas tasas fijas que se actualizan anualmente por el factor del IPC país, sin considerar la volatilidad de los ingresos que durante los últimos años ha experimentado el país por situaciones muy puntuales (desde el COVID-19); c) competencia informal o ilegal, que no cumple con las normas de seguridad ni contribuye al fisco; d) rápida transformación tecnológica y digital, que requiere inversiones constantes en plataformas online, ciberseguridad y capacitación de personal, y e) falta de agilidad burocrática para procesos operativos básicos, como importación de máquinas, traslados de equipos o emisión de licencias complementarias.
¿Cuáles son las iniciativas que está llevando a cabo la Asociación para promover prácticas responsables en el juego?
A través de sus asociados, la ADCJ promueve diversas iniciativas de juego responsable, como los programas internos de autoexclusión voluntaria y confidencial en los casinos miembros, con protocolos claros de activación. También, la capacitación continua del personal y directivos sobre identificación de conductas de riesgo y manejo responsable de clientes con posibles problemas de juego. Además, la difusión de campañas de concienciación y comunicación ética, visibles en salas y medios digitales, reforzando el mensaje del juego como entretenimiento responsable, junto con la búsqueda de colaboración con autoridades regulatorias para el diseño de políticas públicas viables y efectivas en prevención.
¿Qué innovaciones tecnológicas se están implementando en los casinos dominicanos para mejorar la experiencia del cliente y la seguridad?
Los casinos dominicanos cuentan con una gran diversidad de operadores, que van desde grandes grupos internacionales (principalmente norteamericanos y españoles a los locales. Las innovaciones tecnológicas para mejorar la experiencia y la seguridad pasan por varios niveles, dependiendo de la capacidad de recursos con la que cuenta cada operador. Podemos mencionar los sistemas de gestión integrados (CMS), que centralizan operaciones, control financiero y monitoreo de cumplimiento normativo en tiempo real; la instalación de cámaras de reconocimiento facial y videovigilancia inteligente, fortaleciendo la seguridad y la identificación de jugadores excluidos o con restricciones legales; la introducción de métodos de pago cashless/TITO, mejorando la experiencia del cliente y reduciendo riesgos de manejo de efectivo; y el uso de plataformas digitales y apps para programas de fidelización y marketing personalizado, integrando experiencias online y presenciales.
¿Cuáles son los principales proyectos a futuro de su entidad?
Los proyectos estratégicos a futuro de la ADCJ incluyen: a) continuar el proceso de reforma normativa para lograr una ley moderna, justa y competitiva, alineada con estándares internacionales; b) impulsar la transformación digital del sector, apoyando a los casinos en su transición hacia modelos híbridos que integren lo físico y lo online; c) fortalecer las prácticas de juego responsable mediante convenios con instituciones académicas, de salud mental y de prevención de adicciones, en conjunto, con el órgano regulados del sector; d) fomentar el posicionamiento de la industria de casinos como motor del turismo de entretenimiento y congresos en el Caribe, atrayendo inversiones extranjeras; e) desarrollar capacidades internas en temas de ciberseguridad y protección de datos personales, frente a la creciente digitalización, y f) consolidar a la ADCJ como referente técnico, ético y estratégico ante autoridades, medios y sociedad, promoviendo una industria sostenible, segura y socialmente responsable.
