Por Nahuel Díaz, periodista y colaborador de G&M News.
¿Cuál es su expectativa con respecto al lanzamiento del nuevo juego Keno, luego de haber logrado la concesión?
Cuando llegamos a la gestión en Coljuegos, identificamos que había autorizaciones sin el visto bueno del reglamento por parte de la Junta Directiva, específicamente para un juego llamado ‘Keno’. Nos propusimos legalizarlo. Mientras se expidió el reglamento, se llevó a cabo el proceso licitatorio, dividiendo el país en cuatro zonas: Norte, Caribe, Cafetero y la Zona Central, y Sur de Colombia. Se presentaron cuatro propuestas y fueron adjudicadas. Actualmente, estamos en un proceso de aproximadamente cuatro meses para cumplir con los términos previos al inicio de la ejecución del juego, convalidado a nivel nacional. Para enero de 2026, esperamos estar recaudando recursos, que están planteados a lo largo de cinco años por un total de 585 mil millones de pesos, equivalentes a 125 millones de dólares. Estos recursos están destinados a la renta del monopolio de los juegos de suerte y azar, y a la salud subsidiada de los colombianos.
¿Cómo describiría su participación en el LAFT América 2025, organizado por Asojuegos?
Hemos venido participando en estos eventos que abordan el futuro de la renta y el avance tecnológico a nivel mundial. Es crucial estar al tanto para hacer un seguimiento y cuidar las reformas que estamos introduciendo. Colombia siempre está a la vanguardia. Tenemos la fortuna de que el regulador colombiano esté en un momento importante respecto a la ley y la Constitución, lo que le permite a la entidad adjudicar, controlar y administrar todo lo relacionado con los juegos de azar en el país. Seguimos planteando un juego novedoso iberoamericano, como el Baloto, que está destinado a generar recursos para invertir en el cambio climático, en la Amazonía y en los bosques y afluentes que debemos conservar. Orientar los juegos de suerte y azar hacia este proyecto es una gran respuesta para la población mundial, considerando el futuro de las próximas generaciones.
¿En qué consisten los nuevos requerimientos técnicos del sistema para la operación de rifas?
El juego de rifas ha existido desde hace varios años, aproximadamente desde 2015, creado con fines benéficos para ayudar a personas de escasos recursos. Originalmente, se permitía una rifa al año por cada gestor, ya sea persona natural o jurídica. Con la reforma de diciembre de 2023, el presidente y el ministro de Hacienda expidieron un decreto que modifica esta norma, permitiendo varias rifas. Se estableció que habría dos rifas mensuales durante 12 meses, totalizando 24 por cada persona, pero gestionadas a través de un operador que cumpliera con requisitos financieros importantes y que tuviera una plataforma sólida. Estamos a la espera de que se inscriban operadores, ya que muchos están acondicionando sus plataformas tecnológicas. El operador será responsable ante Coljuegos, y la relación entre el gestor de la rifa y el operador deberá cumplir con los requisitos establecidos por la ley. Además, las rifas ahora no serán sólo de cuatro cifras, sino que incluirán múltiples cifras generadas aleatoriamente. Esperamos que esto produzca unos 70 mil millones de pesos (US$18,6 millones) al año en renta. También hemos observado muchas rifas ilegales que utilizan plataformas e influencers sin control estatal, lo que implica que no se pagan impuestos, sin garantía de que se consolide un proceso adecuado. Con su estructura tecnológica, Coljuegos apoyará las rifas de operadores nacionales y dará orden y claridad a nivel regional para gobernadores y alcaldes. Es un avance importante y esperamos buenos resultados.
¿Cuál es su postura sobre la propuesta impositiva del Gobierno colombiano de aplicar un 19% del IVA al juego y las apuestas?
En ocasión del estado de emergencia, el Gobierno decretó, desde el 22 de febrero hasta el 31 de diciembre de 2025, la implementación del IVA para los juegos operados por Internet y las apuestas deportivas. Esto ha generado diferentes reacciones por parte de los operadores. La actividad generada ha transferido 800 mil millones de pesos (US$171 millones), lo que representa una renta total de 1,2 billón de pesos (US$258 millones) con el 19% de IVA. Ahora, en el Congreso, se han presentado los resultados que llevó este Gobierno para aprobar un presupuesto condicionado a ciertos recursos. Sin embargo, no conozco la propuesta del Gobierno para llevar al Parlamento.
¿Cuáles son los proyectos que están considerando desde su entidad?
Con la renta del monopolio de juegos en línea, hemos visto una disminución debido al IVA. Aunque las apuestas han aumentado, los apostadores deben pagar un impuesto que, en la práctica, no se aplica, ya que se utilizan mecánicas de premios y bonos. Por ejemplo, en enero de 2025, los bonos que se cancelaban eran aproximadamente 13 mil millones de pesos (US$3,45 millones), y hemos visto que las ventas han ido aumentando. En la medida en que ese 15% de bonos se expide, hemos tenido disminuciones en la renta de alrededor de 20 millones de pesos (US$5.300) al mes. Sin embargo, tenemos otras opciones, como juegos localizados y tragamonedas, que han mostrado un comportamiento positivo. Aspiramos a superar nuevamente el billón de pesos (US$215 millones) en la recaudación y prepararnos para ver los resultados del nuevo juego Keno y de las rifas. Creemos que el crecimiento dependerá de la modernización de nuestros sistemas y del uso de inteligencia artificial, que nos permitirá hacer un seguimiento permanente a los reportes de los juegos localizados. También estamos reformando nuestra página web y ajustando los reglamentos de los juegos operados por Internet, respondiendo a las actuales necesidades.
