Por Nahuel Díaz, periodista y colaborador de G&M News.
Su entidad es realmente centenaria. ¿Puede relatarnos su historia?
El 16 de febrero de 2025, nuestra Lotería de Cundinamarca cumplió 213 años, convirtiéndose en la lotería más antigua del país y una de las más arraigadas en el corazón de los colombianos. Su fundación se remonta al siglo XIX, donde el 16 de febrero de 1812 se realizó el primer sorteo, como la ‘Lotería Popular de Cundinamarca’. En 1894, llevó a cabo su primer sorteo con la denominación actual, siendo autorizada por la Ley 98 de 1888. Mediante la Ordenanza No. 023 del 11 de abril de 1921, se aprobó el establecimiento de la Lotería de la Beneficencia de Cundinamarca, destinando sus utilidades líquidas al servicio de la asistencia pública, inversión social y gastos de funcionamiento. Ya en 1984 y mediante el Decreto 3210, se adoptaron los Estatutos de la empresa. Con el Decreto No. 0263 del 16 de septiembre de 2016, el Gobernador del Departamento de Cundinamarca estableció la estructura orgánica de la Empresa Industrial y Comercial Lotería de Cundinamarca, con la cual actualmente funciona. Hoy, gracias a las importantes ventas alcanzadas durante 2024, la Federación de Loterías de Colombia, Fedelco, nos reconoció como la lotería de mayor crecimiento del país en porcentaje de ventas, con un aumento del 15,04% en comparación con las ventas del año anterior. A la fecha, son 213 años de tradición, aporte social y trabajo continuo que nos han permitido cambiar la vida de miles de colombianos con nuestros premios.
Con las recientes discusiones sobre la legislación del juego en Colombia, ¿cuál es su opinión sobre las reformas necesarias para mejorar al sector?
La industria de los juegos de suerte y azar ha experimentado una transformación significativa en las últimas décadas, impulsada por la innovación tecnológica y el crecimiento del acceso a Internet. Vemos una oportunidad de ampliación del mercado y de captación de clientes, debido a que las nuevas generaciones están inmersas en la era digital y utilizan estos canales de e-commerce como su fuente para conocer y comprar nuevos productos y servicios. El sector de lotería tradicional en Colombia se encuentra en la balanza del equilibrio entre innovación y preservación de la presencia física del billete de lotería tradicional. En términos jurídicos, la regulación se encuentra anclada en el artículo 336 de la Carta Política, norma que estableció: “Ningún monopolio podrá establecerse sino como arbitrio rentístico, con una finalidad de interés público o social”, marco constitucional que dio nacimiento a la Ley 643 de 2001, que estipula el régimen propio del monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar en Colombia. En 2015, la Ley 1753 incorporó los juegos en línea al régimen del monopolio rentístico, permitiendo su operación bajo supervisión estatal. Luego, el decreto 1494 de 2021 modificó el 1068 de 2015, adoptando medidas frente al monopolio rentístico de juegos de suerte y azar, y los Acuerdos 572 de 2020 y 710 de 2023, introduciendo al juego de Lotería tradicional incentivos de premio inmediato y validaciones técnicas de plan de emisiones. Este panorama en constante evolución presenta tanto oportunidades como desafíos regulatorios, que deben ser abordados para garantizar un entorno de juego responsable. En este contexto, es crucial analizar el impacto de estas dinámicas a nivel global, con un enfoque particular en Colombia, bajo la premisa de la realidad del sector. Partiendo de la experiencia, podemos hablar de que la venta de billete físico para la Lotería de Cundinamarca representa el 90% del total de ingresos. Esa dinámica del mercado permite brindar un alivio económico y fuente de sustento a más de 10.000 familias que llevan adelante la venta física del billete impreso.
¿Cuál considera que es el impacto social de la lotería en la comunidad y cómo se utilizan los recursos recaudados?
El principal impacto social que tiene la Lotería de Cundinamarca son las transferencias a la salud, que le permiten al estado colombiano atender las necesidades de las familias más vulnerables del país. Según la legislación, de cada billete de lotería vendido en el territorio colombiano, el 20% es transferido a la salud de las personas más necesitadas. En lo que va de 2025, la Lotería de Cundinamarca ha realizado transferencias por más de $8.600 millones de pesos colombianos (US$2,13 millones), encaminados a dotar instituciones de salud y a ampliar la cobertura del régimen subsidiado, permitiendo a las personas de escasos recursos económicos el acceso a atención hospitalaria. Asimismo, en 2024, nuestra Lotería transfirió a la salud más de US$4,5 millones, cifra histórica que ayudó a garantizar el acceso a salud digna principalmente en el departamento de Cundinamarca. Por otra parte, gracias a la labor comercial que adelantamos desde la Lotería a lo largo y ancho de Colombia, constantemente realizamos reuniones con nuestra fuerza de ventas, entregando apoyo social, que va desde lentes y sillas de ruedas hasta bonos alimenticios para los loteros.
En un mundo cada vez más digital, ¿qué medidas está tomando la institución para adaptarse a las nuevas tecnologías y atraer a un público más joven?
Desde nuestra gerencia y desde la visión del señor Gobernador de Cundinamarca, Jorge Emilio Rey Ángel, buscamos aumentar nuestro comercio electrónico a través de puntos de venta y de la web. Vemos una gran posibilidad de incrementar este mercado mediante nuevos desarrollos tecnológicos que nos permitan generar inmediatez en la venta y facilidad de elección en números para el comprador. Hemos evidenciado en Colombia que el mercado de venta electrónica y online ha venido aumentando sustancialmente en otras modalidades de juego y con compradores de un rango de edad más joven que el tradicional. Buscamos fortalecer nuestros canales de venta electrónica, e iniciar desarrollos tecnológicos que nos permitan tener presencia constante y generar ventas a través de redes sociales con envíos de links de pago. En particular, al finalizar 2024, de los US$14,3 millones que facturamos en ventas a nivel nacional, el 10% lo obtuvimos a través de ventas en canales electrónicos y plataformas virtuales. Para el segundo semestre de 2025, queremos implementar diferentes estrategias buscando aumentar este porcentaje de ventas y llegar a un público más joven.
¿Qué proyectos tienen en carpeta y cómo esperan que beneficien a los cundinamarqueses?
La principal apuesta de nuestra Lotería de Cundinamarca es la modernización tecnológica en los procesos internos y externos en temas de venta y comercialización de lotería. Buscamos abrir nuevos mercados, obtener clientes de otras edades y fortalecer la venta electrónica, lo que nos permitirá aumentar la cifra de transferencias a la salud. Por otra parte, evidenciamos nuestra preocupación por la carencia de un relevo generacional en la fuerza de ventas, específicamente, de nuestros loteros. Día a día, vemos cómo muchos de nuestros loteros fallecen y no existe este relevo en sus familias ni en ciudadanos que vean en la venta de lotería un trabajo digno que les permita salir adelante. Una de nuestras apuestas es trabajar mancomunadamente con las loterías de Colombia, con Asojuegos y Fedelco, en dignificar la labor de nuestros loteros, que son el alma de nuestras empresas, y quienes por años las han hecho progresar. El departamento de Cundinamarca, ubicado en el corazón del país, es el principal beneficiado a nivel nacional con nuestras transferencias a la salud. Gracias a esto, el gobernador Rey Ángel ha conseguido potenciar la red hospitalaria del departamento y financiar programas bandera, como ¨Médico 24 horas”. Este plan ayuda a las personas que viven en los lugares más alejados del departamento a que puedan acceder a servicio médico a domicilio las 24 horas del día. Desde la Lotería de Cundinamarca, procuramos aumentar nuestras ventas a nivel nacional para fortalecer estos programas sociales que benefician a las poblaciones más vulnerables del centro del país.
