Por Tatiana Martins, jornalista na G&M News.
Os jogos de azar têm alcançado grande adesão e popularidade junto da população portuguesa. Se o perfil de jogadores e a prevalência na população são já conhecidos, as recentes evoluções e múltiplas ofertas e modalidades de apostas a dinheiro nas plataformas digitais têm vindo a reconfigurar comportamentos e a conquistar novos adeptos. Tratando-se de uma realidade recente e em mutação, os comportamentos de jogo a dinheiro online não estão ainda devidamente cartografados no contexto português.
O avanço da regulação das apostas online tem criado, ao redor do mundo, mercados com características próprias, moldadas por decisões legais, culturais e econômicas. Nesse contexto, Portugal e Brasil despontam como dois casos emblemáticos. Em estágios distintos de maturidade regulatória, ambos oferecem aprendizados valiosos sobre como regras influenciam diretamente o produto, a experiência do jogador e a sustentabilidade do setor.
Mais do que uma comparação entre um mercado maduro e outro emergente, o diálogo entre Portugal e Brasil revela como modelos diferentes podem convergir para um mesmo objetivo: crescimento responsável, inovação contínua e confiança institucional.
Portugal: Previsibilidade regulatória como base de estabilidade
Portugal opera um mercado de apostas online plenamente regulado desde 2015, sob supervisão do Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos (SRIJ). Ao longo de quase uma década, o país construiu um ambiente de alta previsibilidade jurídica, com regras claras, fiscalização ativa e forte adesão das operadoras licenciadas.
Os resultados refletem essa maturidade. O mercado português de jogos online vem registrando crescimento consistente, com receitas recordes impulsionadas principalmente pelos segmentos de apostas esportivas e cassino online. A base de jogadores ativos se expandiu de forma gradual e sustentável, demonstrando confiança do consumidor em um ecossistema regulado e seguro.
Essa estabilidade permitiu que operadoras priorizassem eficiência operacional, compliance e proteção ao jogador, criando produtos sólidos e confiáveis. Portugal se consolidou, assim, como um exemplo europeu de como a regulação pode estruturar um mercado equilibrado e institucionalmente forte.
Brasil: Escala, engajamento e um novo ciclo de construção
O Brasil entra nesse comparativo a partir de uma realidade distinta. Embora as apostas online já fossem permitidas desde 2018, o marco regulatório efetivo passou a vigorar em 2025, sob coordenação da Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA), vinculada ao Ministério da Fazenda.
Desde então, os números iniciais indicam um mercado em rápida expansão. O volume de acessos a plataformas reguladas cresceu de forma expressiva, refletindo a migração de jogadores para o ambiente legal. A base de usuários ativos já supera a de mercados europeus consolidados, impulsionada pela dimensão populacional do país e por uma cultura fortemente ligada ao esporte, especialmente ao futebol.
Diferentemente de Portugal, o Brasil constrói seu mercado regulado em um momento de maior maturidade tecnológica global. Isso permite que operadoras já nasçam integrando ferramentas avançadas de análise de dados, personalização, automação e inteligência artificial, acelerando a inovação em produto desde o início.
Produto e experiência: Eficiência consolidada e criatividade em expansão
No campo do produto, a comparação entre Portugal e Brasil revela abordagens complementares. O mercado português desenvolveu plataformas altamente eficientes, com foco em estabilidade, controle de risco e padronização da experiência do usuário. A inovação acontece de forma incremental, sempre alinhada às exigências regulatórias.
O Brasil, por sua vez, surge como um laboratório criativo. A necessidade de conquistar e fidelizar um público amplo e diverso impulsiona operadoras a investir em experiências mais dinâmicas, interfaces intuitivas, gamificação e conteúdos adaptados à cultura local.
Essa diferença não indica oposição, mas potencial convergência. O modelo português oferece referências sólidas de governança e segurança, enquanto o brasileiro aponta caminhos para engajamento, diferenciação e reinvenção do produto.
Inovação responsável como ponto de encontro
Apesar das diferenças de estágio, Portugal e Brasil compartilham uma preocupação central: a sustentabilidade do mercado. Em Portugal, mecanismos de autoexclusão, limites de apostas e monitoramento de comportamento já fazem parte da rotina regulatória. No Brasil, essas diretrizes foram incorporadas desde o início do novo marco legal.
Essa convergência cria espaço para um modelo de inovação responsável, no qual tecnologias como inteligência artificial, personalização e análise preditiva são utilizadas não apenas para aumentar receitas, mas também para proteger o jogador e fortalecer a credibilidade do setor.
Para operadoras B2B, esse alinhamento é estratégico. Mercados que combinam inovação com responsabilidade tendem a atrair investimentos mais qualificados e relações institucionais de longo prazo.
Dois mercados, uma leitura estratégica
Portugal mostra como a regulação pode criar um ambiente estável, confiável e tecnicamente maduro. O Brasil expressa como escala, engajamento e criatividade podem acelerar a construção de um mercado competitivo desde o início.
Em termos de impostos, enquanto em Portugal o Imposto Especial de Jogo Online aplica-se entre 8% e 16% das receitas brutas das apostas desportivas à cota e entre 15% e 30% das receitas brutas dos jogos de azar, no Brasil, o imposto sobre as licenças de apostas é de 13% sobre as receitas brutas (chegando a 15% em 2028).
Além das diferenças, juntos, esses dois países oferecem uma leitura valiosa para o setor global de iGaming: não existe um único modelo ideal, mas sim a necessidade de alinhar regras, produto e comportamento do jogador de forma inteligente.
Para operadoras, fornecedores de tecnologia e investidores, compreender essa dinâmica é um exercício estratégico para construir mercados mais resilientes, inovadores e preparados para o futuro.
